Kokonaan harrastetyönä syntyneen Kihniön kuntaliitosselvityksen lopputuloksista käy ilmi, että Kihniön tie itsenäinen on mahdollista vielä vuosia, mutta todennäköisesti ajat ovat taloudellisesti tiukkoja.
Emil Kuivanen
Suomenselän Savupirtin Kihniötä koskeva kuntaliitosselvitys on pääpiirteittäin valmis. Selvitys on syntynyt täysin vapaaehtoisvoimin, käytännössä Jaakko Rytilän toimesta.
Keväällä 2024 alkaneen työn edetessä Savupirtin nimi on ehtinyt vaihtua, samoin Rytilän kotipaikka Kihniöstä Parkanoon. Hän on edelleen Kihniön kunnan jäsen sekä vapaa-ajanasukas.
Selvityksessä on nykytila-analyysin jälkeen arvioitu kahta eri tietä: Parkanon ja Kihniön yhdistymistä sekä Kihniön jatkoa itsenäisenä.
Alkusuunnitelmissa oli ajatus tarkastella tarkemmin myös Virtain ja Ylöjärven suuntia.
– Virtain ja Ylöjärven suuntiin ei ole oikeastaan mitään yhteistoimintaa eikä asiointisuuntia, eikä näillä kunnilla ole tarvetta Kihniölle. Sen sijaan Parkanolle olisi Kihniöstä sekä hyötyä että tarve, arvioi Rytilä.
Savupirtin kuntaliitosselvityksen kohdekuntia olivat Parkano, Virrat ja Ylöjärvi. Kaksi viimeksi mainittua karsiutuivat lopulta pois. Kihniön luontainen asiointi painottuu Parkanoon.
Itsenäisyyden osalta kyse on Rytilän sanoin niin sanotusta best case -skenaariosta, jossa häämöttävät 2030-luvun tuulivoimatuotot. Sitä ennen Kihniön on selvittävä taloudellisesti 2020-luvun lopusta.
Rytilä muistuttaa, että tuulivoimatuottojen osalta on suuria epävarmuuksia. Ne liittyvät valituksiin, maakuntakaavaan, valtionosuuksiin, sähkönsiirtoyhteyksiin sekä lopulta myös siihen, mitkä hankkeet toteutuvat ja kuinka laajoina.
Kihniö kykenee tuottamaan kyllä peruspalvelut, mutta sekä käyttäjiä että maksajia on yhä vähemmän. Perusongelma on väestökato, johon ei ole löytynyt lääkkeitä 2000-luvulla kaikista kehittämistoimenpiteistä huolimatta.
Päinvastoin väestökato näyttää nyt kiihtyneen. Ongelmaa kuvaa Rytilän mielestä esimerkiksi nuorten naisten määrän romahtaminen, joka näkyy syntyvyydessä. Lapsiperheiden poismuutto on myös merkittävä havainto.
Selvityksen mukaan kyseessä on lopulta umpikuja.
– Itsenäisyys ei salli yhtään pettymystä, ja se vaatii kaikki tuotot maksimaalisina. Tuulivoima tuo ehkä noin 10–15 vuoden lisäajan, alleviivaa Rytilä.
– Kyse on Pyrrhoksen voitosta. Valtaapitävien pitäisi kyetä kertomaan, miksi tämä on hyvä tie, hän jatkaa.
Kihniön pitäjänrajasta kertova kyltti on päässyt pahasti pusikoitumaan Järvisuomentien varrella.
Emil Kuivanen
Kuntaliitosselvityksen vapaaehtoispohjalta tehnyt Jaakko Rytilä näkisi kuntarajan poistumisen eli Parkanon ja Kihniön yhdistymisen tuovan paljon hyötyjä ja mahdollisuuksia molemmille.
Emil Kuivanen
Kuntaliitosselvityksen lopputulos on, että siinä esitetään Parkanon ja Kihniön yhdistyminen vuodesta 2029 alkaen.
Rytilän karkean arvion mukaan yhdistymisen myötä vuotuisia käyttökuluja olisi mahdollisuus leikata vähintään kahdella miljoonalla eurolla. Se syntyisi uudistamalla hallinto- ja palvelurakenne sekä poistamalla päällekkäisyydet. Hän korostaa, että kyseessä on vain suuruusluokka ja että tarkempi arviointi vaatisi lisätyötä.
Vapaaehtoinen liitos toisi jopa 5 miljoonaa euroa porkkanarahaa, jolla voisi esimerkiksi poistaa päiväjärjestyksestä Kihniön Vesi ja Lämpö Oy:öön liittyvän taseongelman.
– Parkano jatkaisi kehittymistä alueen logistisena, palveluiden ja teollisuuden keskuksena. Kihniöstä sekä Parkanon pohjoisosista aina Aurejärvelle saakka muodostettaisiin Kihniön järvialue -niminen alue, jossa elämä ja kehittämistoimet perustuisivat luonnonrauhaan sekä asumisen ja vapaa-ajan yhdistämiseen, Rytilä kuvaa.
Päätösvallan karkaaminen on yksi poliitikkojen suurimmista peloista kuntaliitoksissa. Suomenselän Savupirtin kuntaliitosselvityksessä ratkaisuksi esitetään laajat valtaoikeudet omaavaa aluelautakuntaa.
Niina Kivioja
Kuntaliitoksissa yksi nimenomaan poliitikkojen suurimmista peikoista on päätösvallan karkaaminen. Ratkaisuna tähän on esitys järvialueen aluelautakunnasta, jolla olisi laajat valtaoikeudet muun muassa kaavoituksessa.
Hyödyistä selvityksessä nousee esiin useita esimerkkejä. Konkreettisimpana on ajatus hyödyntää järvien ja rantojen rakentamisen potentiaali.
Rytilän arvion mukaan järvialueelle olisi teoreettisesti mahdollista kaavoittaa jopa 700 rakennuspaikkaa. Käytännössä näin suuri määrä ei ole mahdollinen, mutta täysin realistisena tavoitteena Rytilä pitää noin 20 uuden vapaa-ajanasunnon rakentamista per vuosi. Se ruokkisi aluetaloutta ja palveluiden käyttöä.
Sekä Parkanon että Kihniön nykyisessä brändissä ja toimenpiteissä on Rytilän mukaan räikeä ristiriita tuulivoimaa ja luonnonrauhaa koskien, mutta yhdistymisen myötä tilanne voitaisiin ratkaista.
– Parkano voisi jatkaa teollisella linjalla ja osoittaa paikkoja tuulivoimalle, mutta vastaavasti järviseutu rauhoitettaisiin ja kaavoitettaisiin rantarakentamiselle.
Koulujen opetus tapahtuisi yhdistyneessä Parkanon ja Kihniössä yhden organisaation alla. Jaakko Rytilän mukaan tämä avaisi paljon mahdollisuuksia esimerkiksi opetuksen järjestämiselle ja henkilöstön tehokkaalle käytölle. Koulukuljetukset voisi yhdistää osaksi laajempaa joukkoliikenteen kokonaisuutta.
Emil Kuivanen
Sivistystoimen osalta uusi kunta mahdollistaisi henkilöstön ja tilojen tehokkaamman yhteiskäytön sekä monia uusia mahdollisuuksia etä- ja läsnäopetuksen järjestämiseksi. Järvialue muodostaisi oman "koulupiirinsä".
– Todennäköisesti järjestely vähentäisi myös Parkanon investointipaineita, mutta tämä vaatisi lisää selvittelyä. Joka tapauksessa ikäluokat pienenevät, Rytilä sanoo.
Yksi mielenkiintoinen selvityksessä esiin nouseva konkreettinen idea on kaikkien kuljetuksien ja kuljetustarpeiden yhdistäminen varusmiehiä myöten. Yhteistyöhön tarvittaisiin mukaan siis naapurikunnat ja sotaväki.
– Kankaanpään, Niinisalon, Parkanon, aseman, Kihniön ja Virtain välillä olisi esimerkiksi neljästi päivässä ajettava kutsuliikennepohjainen runkoreitti sekä sitä tukevat syöttöliikenteet, hahmottelee Rytilä.
– Tavoitteena tulisi olla, että mökillä asuva pystyisi ilman omaa autoa poikkeamaan edullisesti töissä vaikka Helsingissä.
Kuvan pylväs kaipaisi pientä fiksausta ja uutta maalipintaa. Yhdistyneessä Parkanossa ja Kihniössä toimisi luonnollisesti yhteinen tekninen toimi. Teknisen toimen yksityiskohtiin kuntaliitosselvitys ei rajauksien vuoksi pureudu yksityiskohtaisemmin, mutta Jaakko Rytilä arvioi, että sekin toisi paljon mahdollisuuksia tehostaa toimintaa.
Emil Kuivanen
Lähiaikoina, mahdollisesti jo ensi viikolla, Jaakko Rytilä jättää kuntaliitoksesta kuntalaisaloitteen. Aloitteen liitteenä on nyt valmistunut selvitys. Sitä kautta asia etenee Kihniön päättäville elimille.
Asian käsittelyn lopputulos on kuitenkin jo etukäteen selvä.
– Aloite ei aiheuta toimenpiteitä. Päätöksessä todetaan aikanaan, että itsenäinen kunta on alueensa paras elinvoiman edistäjä. Olen äärimmäisen yllättynyt, jos aloite muuta poikii, naurahtaa Rytilä.
– En kuvitellut, että oma läpipääsy tai vaaleihin osallistuminen olisivat tätä tilannetta muuttaneet. Tällä tavalla toimien Kihniön valtaapitävät eivät kuitenkaan pysty peittelemään todellisuutta, hän alleviivaa.
Rytilä tietää, että osa päättäjistä ei halua edes tutustua selvitykseen vain ja ainoastaan siksi, koska hän on sen tehnyt. Rytilä arvioi, että uudesta valtuustosta kuitenkin noin neljäsosa on sellaisia, joita selvitys kiinnostaa ja joissa se saattaa herättää ajatuksia.
– Toivon, että mahdollisimman moni reagoi. Tutkikaa, ovatko asiat näin, kuten selvityksessä sanotaan. Jos ei ole, niin toivon kuulevani, miten asiat ovat, hän päättää.
Jukka Huikko
Jaakko Rytilä tietää jo etukäteen, että kuntaliitoksesta jätettävä aloite ei aiheuta toimenpiteitä. Vastauksessa todetaan, että itsenäinen kunta on alueensa paras elinvoiman edistäjä. Kuvassa Rytilä seuraamassa valtuustoa aikanaan kunnan asukkaana. Nyt hän on jälleen Kihniön vapaa-ajanasukas.
Jukka Huikko
Tutustu liitosselvitykseen
Kuntaliitosselvitys on tutustuttavissa ja luettavissa kokonaan täällä.
Selvitys ei ole viranomaisasiakirja, vaan se on puhtaasti vapaaehtoisvoimin ja harrastetyönä koottu.
Kyseessä on siis eräänlainen laaja essee, jossa analysoidaan Kihniön nykytilaa sekä tulevaisuutta itsenäisenä ja kuntaliitosta Parkanon kanssa.
Kuka? Jaakko Rytilä
Syntynyt Parkanossa Yli-Rytilässä.
Asunut lapsuutensa ja nuoruutensa pääkaupunkiseudulla, kun isä muutti opiskelemaan sinne.
Kirjoilla Parkanossa, Kihniön kunnan jäsen ja vapaa-ajanasukas.
Oli ehdolla viime kuntavaaleissa Kihniön Savupirtin (nyk. Suomenselän) ehdokkaana, mutta karsiutui niukasti valtuustosta. Toiminut aikaisemmin Kihniössä hetken luottamustehtävissä perussuomalaisten riveissä.
Suorittanut Helsingin yliopistossa ensin oikeustieteen maisterin tutkinnon ja sitten MBA:n Helsingin kauppakorkeakoulussa.
Ajautui opiskelijapolitiikkaan ja jäi töihin ylioppilaskunnalle liiketoimintojen HYY-yhtymän kehitystehtäviin. Nyt eläkkeellä.
Keskeinen työkokemus: HYY-yhtymä 1985–1988 (kehityspäällikkö Oy Gaudeamus Ab, johtaja Kaivopiha Oy), Kilroy Travels International 1988–1992 (johtaja, maajohtaja, toimitusjohtaja Travela Oy, kehitysjohtaja Kilroy Travels International (Copenhagen), Academica Oy 1993–1997 (partner, hallituksen puheenjohtaja, talousjohtaja), Keskon käyttötavararyhmä 1997–2006 (talousjohtaja, toimitusjohtaja Academica Oy) ja Atea-konserni 2008–2009 (CIO Atea Finland). 2010 alkaen Structura Finland Oy (johtaja, omistaja), yhtiön puitteissa toistakymmentä yrityskauppaa (ostoa ja myyntiä kotimaassa ja ulkomailla), prosessikonsultointia, taloushallinnon, ICT:n ja juridiikan palveluita.
Keskeisimmät luottamustehtävät: Helsingin verolautakunnan muutoksenhakujaosto 1982–1984, International Student Travel Confederation ISTC (Zürich) hallituksen jäsen 1989–1991, hallituksen jäsenyyksiä ja tilintarkastajana useissa PK-yrityksissä 1980–.
Ylä-Satakunnan alueen tapahtumia ja menovinkkejä
Parkanontie 45, 39700 Parkano
Y-tunnus 0214255-5
Puhelin: 029 1706 680
asiakaspalvelu@ylasatakunta.fi
toimittajat@ylasatakunta.fi
etunimi.sukunimi@ylasatakunta.fi
Sivustomme käyttää evästeitä.