Jaak­ko Ry­ti­lä kri­ti­soi ely-kes­kuk­sen roo­lia ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vi­oin­ti­me­net­te­lyis­sä (yva-me­net­te­ly) 31.5. jul­kais­tus­sa mie­li­pi­tees­sään. Hän nos­taa esiin huo­len hank­kei­den yh­teis­vai­ku­tuk­sis­ta ja alu­eel­li­sen ko­ko­nais­ku­van riit­tä­vyy­des­tä.

Pir­kan­maan ely-kes­kuk­sen roo­li on toi­mia yva-me­net­te­lyn yh­teys­vi­ra­no­mai­se­na. Kun­kin hank­keen ym­pä­ris­tö­vai­ku­tuk­set ar­vi­oi­daan ta­sa­puo­li­ses­ti. Yva-me­net­te­ly on tark­ka­ra­jai­nen ja pe­rus­tuu la­kiin (252/2017), jos­sa on mää­ri­tel­ty me­net­te­lyn kul­ku, asi­a­kir­jo­jen si­säl­tö ja osal­lis­ten roo­lit.

Use­an hank­keen yh­teis­vai­ku­tuk­sia ar­vi­oi­vat use­at vi­ra­no­mai­set sii­nä jär­jes­tyk­ses­sä, kun hank­keet tu­le­vat vi­reil­le. Vii­mei­sim­män hank­keen yh­teis­vai­ku­tuk­sia ar­vi­oi­daan siis ai­em­piin hank­kei­siin. Yva-me­net­te­lyis­sä on suo­si­tel­tu ot­ta­maan huo­mi­oon muut hank­keet, joi­den kaa­voi­tu­sa­loi­te on hy­väk­syt­ty kun­nas­sa. Lain mu­kaan yh­teis­vai­ku­tuk­sia pi­tää ar­vi­oi­da hy­väk­syt­ty­jen hank­kei­den osal­ta, mikä tar­koit­taa hank­kei­ta, joil­le on myön­net­ty lupa, täs­sä ta­pauk­ses­sa tuu­li­voi­ma­loi­den ra­ken­ta­mis­lu­pa.

Ly­ly­har­jun ja Myy­rän­kan­kaan tuu­li­voi­ma­hank­kei­den yva-me­net­te­lyis­sä tar­kas­tel­tiin ja ver­tail­tiin eri voi­ma­joh­to­vaih­to­eh­to­jen ym­pä­ris­tö­vai­ku­tuk­sia. Säh­kö­joh­don si­joit­ta­mi­nen edel­lyt­tää val­ti­o­neu­vos­ton myön­tä­mää lu­nas­tus­lu­paa. Ely-kes­kuk­sel­la ei ole koor­di­noi­vaa roo­lia tuu­li­voi­ma­loi­den tai voi­ma­joh­to­jen si­joit­te­lun osal­ta toi­mi­a­lu­eel­laan.

Ely-kes­kus ke­hot­taa han­ke­ke­hit­tä­jiä kes­ki­näi­seen yh­teis­työ­hön, jot­ta väl­te­tään use­an eril­li­sen joh­to­au­ke­an ai­heut­ta­maa luon­non pirs­ta­loi­tu­mis­ta. Yva-me­net­te­lys­sä ely-kes­kus ar­vi­oi hank­kees­ta vas­taa­van eh­do­tuk­sia säh­kön­siir­to­lin­jois­ta, mut­ta sil­lä ei ole toi­mi­val­taa päät­tää eh­do­tus­ten to­teut­ta­mis­kel­poi­suu­des­ta.

Yva-me­net­te­lyn tu­lok­se­na yh­teys­vi­ra­no­mai­nen an­taa yva-se­los­tuk­ses­ta pe­rus­tel­lun pää­tel­män­sä, joka tu­lee ot­taa huo­mi­oon hank­keen jat­ko­suun­nit­te­lus­sa. Pe­rus­tel­tuun pää­tel­mään yh­teys­vi­ra­no­mai­nen on tar­kis­ta­nut ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vi­oin­ti­se­los­tuk­sen riit­tä­vyy­den ja laa­dun sekä ar­vi­on hank­keen mer­kit­tä­vis­tä ym­pä­ris­tö­vai­ku­tuk­sis­ta. Pe­rus­tel­lun pää­tel­män ajan­ta­sai­suut­ta on lu­pa­vai­hees­sa mah­dol­lis­ta tar­kas­tel­la, jos hank­kees­sa tai ym­pä­ris­tös­sä on ta­pah­tu­nut muu­tok­sia.

Pää­tös tuu­li­voi­ma­hank­kei­den si­joit­tu­mi­ses­ta teh­dään kun­nan yleis­kaa­voi­tuk­ses­sa. Yva-yh­teys­vi­ra­no­mai­sen teh­tä­vien li­säk­si ely-kes­kus val­voo, et­tä kaa­voi­tuk­ses­sa huo­mi­oi­daan vai­ku­tuk­sil­taan val­ta­kun­nal­li­set ja mer­kit­tä­vät maa­kun­nal­li­set asi­at ja et­tä kaa­va­rat­kai­sut ei­vät ole muun ely-kes­kuk­sen val­vo­man lain­sää­dän­nön, ku­ten luon­non­suo­je­lu­lain, vas­tai­sia.

Ely-kes­kus tuo val­von­ta­teh­tä­vään­sä kuu­lu­vat asi­at esil­le kaa­van vi­ra­no­mais­neu­vot­te­luis­sa ja lau­sun­nois­sa ja puut­tuu sel­ke­äs­ti lain­vas­tai­sik­si kat­so­miin­sa rat­kai­sui­hin va­li­tus­teit­se. Tätä laa­jem­pi tuu­li­voi­ma­loi­den si­joit­tu­mi­sen oh­jaa­mi­nen tar­koit­tai­si kun­tien it­se­hal­lin­toon puut­tu­mis­ta ta­val­la, jota lain­sää­dän­tö ei mah­dol­lis­ta.

Tuu­li­voi­ma­loi­den ra­ken­ta­mi­nen ei ole läh­tö­koh­tai­ses­ti ym­pä­ris­tö­lu­paa edel­lyt­tä­vää toi­min­taa. Ym­pä­ris­tö­lu­pa voi tul­la ky­see­seen ym­pä­ris­tön­suo­je­lu­lain (527/2014) 27 § 3 koh­dan eli ns. naa­pu­ruus­suh­de­lain pe­rus­teel­la, jos tuu­li­voi­ma­lan me­lus­ta tai välk­kees­tä ai­heu­tuu koh­tuu­ton­ta ra­si­tus­ta. Kun­nan ym­pä­ris­tö­lu­pa­vi­ra­no­mai­nen on täl­löin toi­mi­val­tai­nen vi­ra­no­mai­nen.

Use­an kun­nan alu­eel­le si­joit­tu­vas­sa toi­min­nas­sa, ym­pä­ris­tö­vai­ku­tuk­sil­taan laa­jois­sa hank­keis­sa tai esi­mer­kik­si ve­si­lu­paa edel­lyt­tä­vis­sä hank­keis­sa, toi­mi­val­tai­nen lu­pa­vi­ra­no­mai­nen on alu­e­hal­lin­to­vi­ras­to.

Ely-kes­kus te­kee ym­pä­ris­tön hy­vin­voin­nin ja herk­kien alu­ei­den eteen kai­ken sen, jon­ka roo­lis­saan ja sil­le suo­duin val­tuuk­sin voi. Sa­mal­la edis­täm­me myös vih­re­ää siir­ty­mää. Yh­tei­sen ym­pä­ris­tön hy­vin­voin­ti on kaik­kien etu.

Mari Ra­ja­la
Rii­na Arf­f­man

Ra­ja­la toi­mii joh­ta­ja­na Pir­kan­maan ely-kes­kuk­sen ym­pä­ris­tö ja luon­non­va­rat yk­si­kös­sä, Arf­f­man puo­les­taan la­ki­mie­he­nä sa­mas­sa yk­si­kös­sä.